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摇动不移走中国特色社会主义对外开放之路

发布时间:2019-03-03

  开放带来进步,封闭导致落后。对外开放是国家繁荣发展的必由之路,是中华民族走向伟大复兴的必由之路。这是我们总结中华民族兴衰史,总结社会主义建设正反两方面经验教训得出的一条基本经验,这是阅历了无数磨难,付出了巨大代价,进行了刚强拼搏,艰苦探索得来的经济社会发展“宝典”,必须牢牢掌握,长期坚持,决不动摇。

  ――是统筹内外的开放之路。坚持统筹国内国际两个大局,既破足国内,充足应用我国资源、市场、轨制等上风,又重视内外联动,积极应答外部环境变更。

  新中国的树立,彻底停止了旧中国半殖民地半封建社会的历史,也彻底结束了中华民族任人宰割任人欺侮的历史,从新站起来的中国公民以崭新的面貌面对世界,谋求在相互尊重、等同互利的基本上发展与各国的关系,发展经济合作。然而,由于国际国内局面的复杂变革,在一段时代内,中国局限在相对封锁的环境中艰难摸索社会主义建设之路。

  人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史,正如马克思、恩格斯当年所预言的,“各民族的原始关闭状态因为日益完美的生产方式、来往以及因交往而自然造成的不同民族之间的分工覆灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史”。中华民族走过的从站起来、富起来到强起来伟大奔跑的历史,从对外开放的视角看,正是中华民族日益从关闭半封闭走向开放,中国日益走近世界舞台中心、不断为人类作出更大贡献的历史。

  作为中国首批14个沿海开放城市之一,青岛利用走出去与引进来打造中国“品牌之都”,推动全方位对外开放,并实施“国际化+”举措,推动更大范围、更广范畴、更深品位开放。青岛是中国不断扩大对外开放的缩影:开放之门越开越大,城市“本钱”越积越厚!图为青岛浮山湾风景。 新华社记者 李紫恒/摄

  中国将以更负责的精力、更开放容纳的胸怀、更高品质的增长,在实现自身发展的同时,为世界各国共同繁荣作出更大贡献。图为2018年10月22日,在安提瓜和巴布达首都圣约翰,当地小友人身穿传统服装欢迎中国海军和平方舟医院船首次到访。 新华社发 江山/摄

  将改造和开放平起平坐,融为一个有机整体,作为决议党和国家前途福气的关键一招,贯穿于社会主义古代化建设的全进程,是中国高速发展的关键一招,是高瞻远瞩的历史决定,体现了我们党对社会主义建设法令的深入控制。早在改革开放初期,邓小平同志就深入地指出:“一个对外经济开放,一个对内经济搞活。改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放,实际上都叫开放政策。”站在改革开放的更高起点上, 习近平总书记清楚指出,必须“摇动不移深化各方面改革,忠贞不渝扩展开放,使改革和开放彼此增进、井水不犯河水”。深入改革为对外开放奠定了有效推动的体制基础;对外开放为深刻改革供应了符合市场经济法则的体制尺度。市场经济本质上是开放经济。不改革,不破解旧的系统机制的弊端,就不可能实行对外开放,造成适应国际市场的开放型体制机制。不开放,不构成统一开放、内外贯通、公平竞争、因素自在流动的市场体制,就不可能建立、发展和完善社会主义市场经济体系。改革与开放相辅相成,对推动中国特色社会主义经济发展,犹如车之两轮、鸟之双翼,缺一不可。

  ――是互利共赢的开放之路。坚持共商共建共享的准则,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣、共同进步,在实现自身发展的同时,为世界共同发展进步贡献力量。

  通过实施积极主动的对外开放战略,有效应用了两个市场、两种资源,取得了推动发展所需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇,提高了资源配置的效率,加强了自主翻新和发展的能力,促进了生产力的大发展。

  观察中国发展,“要看中国获得了什么成就,更要看中国为世界作出了什么贡献”。改革开放40多年特别是党的十八大以来记录了中国快捷发展的过程,也见证了中国助推世界共同发展先进的历程。

  国内国际情势的深刻变化,恳求我们必须以更广的视线、更高的目标、更开放的襟怀、更有力的办法推动全面开放、全方位开放、高水平开放,加快建设开放型经济新体制,加快国际经济合作步调,以利于在更大规模和更高水平上统筹国内国际两个大局,利用两个市场、两种资源;以利于更加有效提升我国在全球价值链中的位置,形成国际合作和竞争的新优势;以利于承担更多力不胜任的任务,更加有力推动世界经济的繁荣发展;以利于更加适应并引领经济全球化,为世界经济增长作出更大贡献;以利于更好引领世界发展潮流,为人类发展作出更大贡献。

  国家的对外政策是海内政策的延伸。中国保持走和平发展、配合共赢的对外开放道路,毫不是一种百年大计,而是植根于源远流长的中华文化,更体现了中国共产党的初心使命和社会主义的实质,这是中国共产党人和中国国民稳重的策略决定。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,是为中华民族谋振兴的政党,也是为人类提高事业而斗争的政党,始终把为人类作出新的更大的奉献作为本人的使命。推进构建人类命运共同体,就是习近平总书记在人类面临向何处去之际,着眼于人类发展和世界前程面临的重大问题提出的中国理念和中国计划。中国特点社会主义途径本质上是和平发展道路,取舍的是通过和平发展方法,实现中华民族的巨大中兴,同时,把构建人类运气共同体内在地融入民族复兴的空想之中。还要看到,在社会主义前提下,中国人民成了国家和社会的主人,彼此之间结成了同等友善的新型社会关联,这种新型的社会关系体当初建设人类命运独特体的国际关系理念和价值观中,就是习近平总书记所指出的,咱们要重视利,更要器重义。义,反应的是中国共产党人、社会主义国度的理念跟价值观,是真心盼望全世界共同发展,特殊是真心活力广大发展中国家加快发展。利,就是要遵照互利共赢准则,不搞我赢你输,要实现共赢。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利均衡才华义利共赢。

  中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,党核心决策支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推动中国特色自由贸易港建设。图为海南省三亚市景致。 新华社记者 郭程/摄

  在改革开放初期,乃至刚加入世界贸易组织时,咱们也曾经有过疑虑。在跳入世界经济大海的过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,经历了风浪,但我们到中流击水,在游泳中学会了游泳。为什么中国的对外开放可能取得胜利?起因有很多,其中最根本的一点,就是我们在中国特色社会主义道路上,百折不挠地实行对外开放政策,从而开拓形成了存在中国特色、合乎世界潮流的成功的对外开放之路。中国在坚持扩大对外开放、踊跃参加经济全球化的同时,始终留心维护国家主权、保险、发展利益,既有效防范化解了各种重大危险挑衅,通过改革开放实现了自身发展,又通过本身发展为世界共同发展进步作出了杰出贡献;中国在对外开放中,既给自己带来了大发展的机会,也给世界带来了大发展的机遇,中国连续多年对世界经济增长约30%的贡献率,绝不是一个简单的统计数据。

  从国内看,全面深化改革进入攻坚期、深水区,在更高出发点、更高档次、更高目标上向前推动。我国经济已由高速增长阶段转向高品德发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增加能源的攻关期。从国际看,发展和变更风起云涌,新一轮科技革命和产业变革深刻发展,全球管理体制深刻重塑,国际格局加速演变。从我国同世界的关系看,中国经济与世界经济高度融合、深度互动的趋势更加明显,对外开放从早期引进来为主转为引进来与走出去并重,我国在全球经济管理体系中的影响一直回升。

  二

  无论是从前、当初还是未来,中国始终是全球奇特开放的重要推进者,始终是世界经济增添的牢固能源源,始终是各国拓展商机的活力大市场,始终是寰球管理体系改革的踊跃贡献者。

  

  中国将坚定不移推动全球治理体系变革。积极支撑二十国团体、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制在全球治理中施展更大作用,弘扬共商共建共享的全球治理理念,推动变更全球治理体制中不公正不合理的安排,晋升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。

  ――中国倡导翻新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,建立平等、互鉴、对话、包容的文化观,坚持共商共建共享的全球治理观,为破解时代困难、化解危险挑战贡献了中国智慧,提供了中国打算。

  党的十一届三中全会以来,我国确立了对外开放的根本国策,坚持翻开国门搞建设,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,开放已经成为当代中国的鲜亮标识。习近平总书记深刻指出,“以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝”;“中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界”。历史证实,对外开放是中国的战略抉择,是中国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必由之路。站在新时代,立足对外开放新起点,中国对外开放的大门岂但不会关闭,而且会越开越大,中国必将以更大的开放,促进更大的改革、更大的发展,给中国人民和世界人民带来更多的福利。

  中国将坚韧不拔构建开放型世界经济。推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让经济全球化过程更有活气、更加包容、更可持续。动摇支持开放、透明、包容、非鄙弃性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化方便化,旗号赫然反对保护主义、单边主义,提升多边和双边开放水平,推动各国经济联动融通,实现联动增长。

  ――大量中国企业走出去,促进了发展中国家技能进步和经济发展。2013―2017年,中国与“一带一路”沿线国家跟地区货物商业额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元,上缴东道国税费22亿美元,发现了21万个就业岗位。

  发明这样的奇观,一条极为重要的教训,就是始终坚持以开放促改革、促发展,以对外开放的主动博得经济发展的主动,赢得深化改革的主动,赢得国际竞争的主动。

  ――中国作为世界第一出口大国,为世界各国提供了大批物美价廉的商品。中国不断完善社会治理,为世界各国人民来华游览、学习、经商创造了更好条件。中国不断扩大入口,为其余国家促进经济增长、增加就业作出了重要贡献。

  ――坚持和提倡不同文明相互学习和借鉴,认真学习、广泛接收鉴戒国外进步的思维文明和文明发展精良成果,增强国际人文交换,促进民心相通、文化相融。

  作者:巨 力

  经济全球化是机遇,也是挑战。事实上,并不是每一个国家都能成功抓住机遇、有效应答挑战。要不要对外开放,这是一个问题;对外开放能不能成功,这又是一个问题。

  中美关系是当今世界最主要的双边关系之一,两国在保护世界和平稳定、促进寰球发展繁华方面领有广泛共同好处、肩负着重要义务。坚持中美关系健康稳固发展,吻合两国人民基本利益,也是国际社会的普遍等待。中美两国谁也离不开谁,合则两利,斗则俱伤,合作是最好的筛选。坚持不抵牾过错抗、彼此尊敬、协作共赢,中美关系的发展就必定会迎来光亮前景。

  一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。经济全球化就是当今世界经济发展的历史逻辑和时代潮流。是否把握这个逻辑、适应这个潮流,把持历史主动权,决定着一个国家和民族发展的前途命运。

  ――坚持引进来与走出去相结合,积极发展对外投资,带动技巧和劳务输出。2017年,我国对外直接投资额(不含银行、证券、保险)1201亿美元,比2003年增长41.1倍,年均增长30.6%。

  三

  

  ――是以人民为中心的开放之路。坚持对外开放的目的是为了更好地发展社会生产力、满足人民日益增长的美好生活须要,实现人的全面发展和全体人民的共同富裕。

  一

  ――积极履行自由贸易区策略,努力提升自贸区标准,发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用。截至2018年9月,累计与25个国家和地域达成17个自贸协定。

  当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调解,各国经济社会发展联系日益密切,全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时,世界经济深刻调剂,保护主义、单边主义仰头,经济全球化遭遇波折,自由贸易和多边体制受到冲击,不稳定不判断因素依然很多,风险挑战加剧。要开放仍是封闭,要互利共赢还是以邻为壑,在此历史要害时刻,习近平总书记多次发表重要讲话,重复强调:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停止!”这些重要申言,立足中国,放眼世界,登高望远,向全世界宣示了中国坚定不移深化改革、扩大开放、建设开放型世界经济和推动世界经济繁荣发展的坚定信心、坚强意志和大国担当,回应了国际社会的关怀,指明了经济全球化健康发展的前进方向。

  来源:《求是》2019/05

  ――未来15年,中国预计将进口24万亿美元商品,接受2万亿美元境外直接投资,对外投资总额达到2万亿美元,出境旅行超过20亿人次,必将给世界各国带来更多发展机遇。

  生产力的发展是人类社会进步的根本动力,经济全球化是社会出产力发展的客观要求和科技进步的一定结果。经济全球化促进了贸易大繁荣、投资慷慨便、人员大流动、技术大发展,为世界经济增长供给了强劲动力;加速了科学的遍布、常识的传播、技术的扩散、职员的流动,增长了人类共同的物质财产和精神财产。在经济全球化不断加深、各国之间相互接洽日益周密的条件下,要谋求发展强盛,必需自动适应经济全球化的历史潮流,更加积极主动地打开国门搞建设。正如习近平总书记指出的:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。”

  回忆改革开放的历史,我们可能明确地看到,改革与开放素来就是相互促进、一体推进的,从必定意思上说,改革就是开放,开放也是改革,目的都是为了更好发展。在社会主义条件下搞市场经济,没有先例可循,我们只能在探索中前进、在借鉴中提高。改革需要开放,开放推动改革。恰是通过对外开放,我们逐渐理解和掌握市场经济的规律,学习国外的进步迷信技术和管理教训。以开放“倒逼”改革,促使我们更加深刻自发地意识和运用社会主义市场经济的规律,推动形成更加科学有效的体制机制。从改革外贸指令性盘算治理,到加入世界贸易组织、对接国际经贸规则,再到建设同一开放的大市场,各类市场主体活力连续释放,经济体制改革不断深化,发展速度和效力不断提升。党的十八大以来,我们坚决废止所有妨害对外开放的体制机制妨碍,推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革,完善市场准入和监管、产权维护、信用体系建设等方面的法律制度,着力营造法治化、国际化的营商环境。例如,2018年6月,我国出台新版外商投资准入负面清单,外资限度性措施大幅度减少,岂但扩大了对外开放,也推动了国内简政放权、通关便利化等改革,使社会主义市场经济体制得到进一步完善和发展。党的十八大以来,簇新的对外开放政策举动,使中国经济在世界经济一片低迷的形式下,再现了“风景这边独好”的异景。

  世界潮流,浩浩瀚荡,顺之者昌,逆之者亡。中国开放的大门不会封闭,也不能关闭;开放的中国既造福中国人民,也造福世界人民;关闭的中国对中国人民是灾难,对世界人民同样是灾祸。世界应该对中国的开放充满信心和等候,对开放的中国充满信念和期待。中国将以新的全面开放,促进新的全面改革和全面发展,中国将同世界各国人民一道尽力构建人类命运共同体,把世界建设得更加美妙。

  自古以来,中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的辽阔胸怀,自信而又大度地发展同域外民族交往和文化交流,曾经谱写了万里驼铃万里波的丝路浩歌,曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。但随着封建统治阶层的破落,中华民族在近代日益没落,开放的大门越关越紧。紧闭大门并不能拦截侵略者的坚船利炮。1840年鸦片战役当前,帝国主义列强用炮舰轰开了中国的大门,中华民族陷入内忧外患的悲惨田地。

  相通则共进,相闭则各退。经济全球化作为客观规律,是历史发展的大趋势,诚然有曲折和反复,但它作为经济发展客观规律,是人为力量无奈改变的。实践证明,问题不仅在于要不要实行对外开放,更在于如何实施对外开放,走什么样的开放道路,得到什么样的开放结果。

  ――1978―2017年,中国国内生产总值年均匀增速为9.5%,远高于世界同期2.9%左右的水平。1979―2017年,中国对世界经济增长的年平均贡献率到达18.3%。近年来对世界经济增长的贡献率达到30%左右,成为世界经济的稳定器和动力源。

  中国特色社会主义对外开放之路是怎么一条道路呢?

  ――中国坚持不附带任何政治条件向经济艰苦的其余发展中国家提供力不胜任的帮助。加上改革开放前的对外援助,截至2016年,中国累计对外提供援款4000多亿人民币,实施各类援外项目5000多个,其中成套项目3000个,举办11000多期培训班,为发展中国家在华培训各类人员26万多名。

  

  ――始终优化投资环境,引进外商直接投资。1979―2017年中国累计吸引外商直接投资达18966亿美元,是吸引外商直接投资最多的发展中国家。

  从前40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,将来中国经济实现高质量发展也必将在更加开放的条件下进行。中国特色社会主义进入新时代,中国对外开放也进入了新时代,面临新局势新使命,需要新作为新冲破,需要捉住机遇行稳致远,需要破解风险化危为机。

  从开办经济特区到开放沿海沿边沿江沿线和内陆中央城市,从参加世界贸易组织到共建“一带一路”,从大范畴引进来到大踏步走出去,在改革开放的伟大实践中,中国大踏步赶上时代潮流,经济社会面貌发生翻天覆地的变化,创造了持续高速发展的世间奇迹。中国国内生产总值占世界生产总值的比重从1978年的1.8%上升到2017年的15.2%;人均国内生产总值从1978年的384美元上升到2018年的濒临1万美元。中国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品破费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备持续多年位居世界第一。

  中国特色社会主义对外开放之路是一条成功的道路,是实现国家繁荣富强的必由之路,是中国共产党和中国人民的伟大创举。它不仅摒弃了“国强必霸”的霸权主义逻辑,也解开了“依附论”的困惑。它既顺应了中国人民要发展、要立异、要美好生活的历史请求,又合乎了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。它极大拓展了发展中国家走向现代化的道路,给世界上那些既渴望加快发展又欲望坚持自身独立性的国家和民族提供了全新抉择。中国特色社会主义对外开放之路必将越走越广阔,前途光明残酷。

  以开放促改革、促发展,为改革和发展注入新动力、增长新活力、拓展新空间。

  以开放促改革、促发展,开放不止步,改革、发展不停顿。

  ――大力发展对外贸易,加入世界贸易组织,对外贸易额倏地增长。2018年我国货物进出口总额达到4.62万亿美元,比1978年增长220多倍。

  党的十一届三中全会以后,我们党正确把握时代主题,顺应时代潮流和人民愿望,作出实行改革开放的历史性决定,确立了主动打开国门搞建设的基础国策,实行积极主动的开放战略,积极参与经济全球化,充分利用国际国内两个市场、两种资源,推动形玉成方位、多层次、宽领域的开放格式。党的十八大以来,以习近平同道为中央的党中央洞察世界大势,总揽战略全局,推进对外开放实践和实际创新,确立开放发展新理念,提出构建人类命运共同体伟大构想,坚定不移坚持并深化互利共赢的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动建设开放型世界经济,积极参加全球经济治理,坚持引进来和走出去并重,推动形成全面开放新格局。

  近代当前,随着资本主义生产方式的形成及其全球扩大,西方发达国家率先实现现代化,走在了时代的前列,确立了在世界体系中的统治地位,成为了支配者;大多数掉队国家则变成了发达国家的殖民地或半殖民地,成为了被部署者,长期处于经济发展落后、人民生涯清苦、社会动荡不安的困境之中。浮现这种情况并不是偶然的。从历史上看,经济全球化总体上是由发达资本主义国家主导的,其以资本主义私有制为基础,以资本利润最大化为动力,奉行弱肉强食的丛林法令。这就必定引出资本主义积累的个别规律,即一极是财富的积累、一极是贫困的积聚。这一积累规律,不仅表现在一个国家中,也表示在国家和国家之间,而且在世界范围内不断扩大,凸显经济全球化的“双刃剑”效应。基于这样的事实,第二次世界大战后,国外一些学者提出,资本主义世界体系是不平等的,存在着安排和依附的关系,因而发展中国家要想摆脱落伍、实现古代化,必须与资本主义世界体系脱钩,独立搞建设。这就是著名的“依靠论”。

  ――是独立自主的开放之路。保持中国特色社会主义道路、实际、制度、文明,坚持独破自主、白手起家,以稳步有序、渐进可控的方式推进对外开放。

  开放融通的潮流滚滚向前,各国相互联系、互相依存、命运与共、休戚相关,日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。推动构建人类命运共同体,是新时代中国对外开放的引领旗帜。中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。跟着我国对外开放领域的不断扩大,对外开放程度的不断进步,综合国力的不断回升,中国与世界的互动不断加深,中国有更强才干解决好自身问题,实现自身更好发展;也有更强能力配合协同解决世界性艰苦,促进世界各国共同发展进步。中国特色社会主义进入新时期,掀开了实现中华民族宏大振兴的新篇章,开启了加强中国同世界融会发展的新画卷。

  中国将忠贞不渝推动形成更高水平的开放。采取更加积极有效的政策措施,扩大进口空间,激发进口潜力。持续放宽市场准入,进一步精简外商投资准入负面清单,提升投资自由化水平。打造开放新高地,发挥自由贸易实验区改革开放试验田作用。加大常识产权掩护力度,创造更具吸引力的投资和营商环境。

  改革开放40多年记载了中国快速发展的过程,也见证了中国助推世界共同发展先进的历程。从2015年起,中国电建集团下属的山东电建三公司在摩洛哥瓦尔扎扎特承建努奥光热电站名目二期和三期工程。图为2018年6月7日在瓦尔扎扎特拍摄的努奥光热电站名目三期工程。 新华社发/山东电建三公司供图